6月5日是世界環(huán)境日，今年的主題為“建設人與自然和諧共生的現代化”。記者從廣東省林業(yè)局獲悉，《廣東省森林保護管理條例》已由廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會第三次會議于5月31日修訂通過，將于7月1日起施行。

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新修訂的《條例》根據廣東省實踐，做出諸多探索創(chuàng)新，包括在全國地方立法中率先規(guī)定了林長制考核內容；率先規(guī)定了根據生態(tài)功能區(qū)保護需求和森林質量狀況實行差異化生態(tài)補償；率先規(guī)定了建立健全跨行政區(qū)劃的森林資源協(xié)同發(fā)展工作機制、集中連片打造高質量林分和優(yōu)美林相等內容。

森林覆蓋率、蓄積量等指標被納入考核

2022年12月，廣東省出臺《關于深入推進綠美廣東生態(tài)建設的決定》。此次修訂后的《條例》圍繞提升綠美廣東生態(tài)建設治理水平作出全面的規(guī)范，為推進綠美廣東生態(tài)建設提供了法治保障，并根據廣東省實際作出探索創(chuàng)新。

例如，《條例》在全國地方立法中率先規(guī)定了林長制考核內容，包括“森林覆蓋率、森林蓄積量、濕地保護率等保護發(fā)展目標達標情況”“野生動植物保護和野生動物危害防控情況”等十余項指標被納入考核內容。

此外，《條例》還率先規(guī)定了根據生態(tài)功能區(qū)保護需求和森林質量狀況實行差異化生態(tài)補償；率先規(guī)定了建立健全跨行政區(qū)劃的森林資源協(xié)同發(fā)展工作機制、集中連片打造高質量林分和優(yōu)美林相；率先規(guī)定了林下種養(yǎng)相關制度；率先規(guī)定了對生態(tài)環(huán)境脆弱僅適宜生長灌木林的公益林予以嚴格保護等內容。

針對廣東省近年來森林保護管理方面面臨的一些新問題，《條例》也具有針對性地立法解決問題。例如，針對外來物種入侵影響生物安全的問題，《條例》中明確，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當加強林業(yè)有害生物的監(jiān)測、檢疫和防治，組織外來入侵物種普查和治理，防范和化解重大林業(yè)有害生物災害風險；任何單位和個人不得擅自引進、釋放或者丟棄外來物種。

為精準提升森林質量，《條例》還鼓勵引導社會資本投入，加大林分優(yōu)化力度，有計劃地對疏林地、純林面積過大區(qū)域、退化林分進行林分改造。在城鄉(xiāng)一體綠化的系統(tǒng)推進方面，《條例》則要求加強森林城市創(chuàng)建和森林城鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村建設，建設公共綠地，因地制宜推進森林、水域、道路融合，構建城鄉(xiāng)一體的生態(tài)網絡。推進沿交通干線兩側、沿江河兩岸、沿海岸線周邊等宜林區(qū)域的造林綠化和景觀提升。

經濟樹種古樹名木可按規(guī)范采摘花果葉

《條例》將林地、生態(tài)公益林、古樹名木的保護管理整合到條例進行規(guī)定，形成一個綜合性地方性法規(guī)，謀劃推動形成森林保護發(fā)展的嚴密法規(guī)制度體系。

廣東是林業(yè)大省，截至2022年底，林地面積1.62億畝，森林覆蓋率53.03%，森林蓄積量5.78億立方米。進入21世紀以來廣東省林業(yè)產業(yè)規(guī)模不斷擴大，約占全國的1/10，連續(xù)12年位居全國第一。為了加強林地保護，《條例》明確實行占用林地總量控制，確保本行政區(qū)域內的林地保有量不減少；嚴格控制林地轉為非林地，要求使用林地的單位和個人，應當嚴格按照林地保護利用規(guī)劃確定的用途使用林地。

廣東省古樹名木以特定的鄉(xiāng)土樹種和地域性經濟樹種為載體、具有濃郁嶺南文化特色的珍貴物種資源、景觀資源和歷史文化資源，具有自然遺產和文化遺產雙重特性，極具保護價值。截至2022年底，全省有古樹名木84390株，其中樹齡500年以上的古樹761株?！稐l例》專門就古樹名木保護作了專章規(guī)定，明確古樹名木分級保護、建立健全古樹名木的各項保護制度。

《條例》還對屬于農村傳統(tǒng)果、茶樹等經濟樹種的古樹名木的合理利用作了規(guī)定。明確屬于農村傳統(tǒng)果、茶樹等經濟樹種，仍能產生明顯經濟效益的古樹名木。