成都天府國際生物城孵化園。

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近日，《成都市產業(yè)建圈強鏈優(yōu)化調整方案》（簡稱“方案”）正式印發(fā)。方案顯示，成都著力布局構建電子信息、數字經濟、航空航天、現代交通、綠色低碳、大健康、新消費、現代農業(yè)等8個產業(yè)生態(tài)圈，捕捉前沿技術和熱點賽道主攻28條重點產業(yè)鏈，推動成都邁向高質量發(fā)展。

如何推動產業(yè)建圈強鏈？方案指出，成都將進一步健全“鏈長+牽頭市級部門+主要承載地和協同發(fā)展地”為架構的工作推進機制，明確責任主體工作清單，構建部門協同、上下聯動的工作格局。此外，成都將對產業(yè)建圈強鏈工作開展評估問效工作，形成全市上下“以評促建、比學趕超”的良好氛圍。

優(yōu)化調整“圈”與“鏈”

體現融合和細分兩大趨勢

據介紹，成都此前構建了12個產業(yè)生態(tài)圈，瞄準26條重點產業(yè)鏈發(fā)力。經過優(yōu)化調整之后，產業(yè)生態(tài)圈數量減少到8個，形成了28條重點產業(yè)鏈，一個產業(yè)生態(tài)圈少則包含2條重點產業(yè)鏈，多則包括6條重點產業(yè)鏈。以新消費產業(yè)生態(tài)圈為例，包括旅游業(yè)、文創(chuàng)業(yè)（含數字文創(chuàng)）、會展業(yè)、體育產業(yè)、音樂產業(yè)、美食產業(yè)（含綠色食品）等。此次優(yōu)化調整，在重點產業(yè)鏈方面，產業(yè)劃分更加細化，例如，明確打造大數據與人工智能（含車載智能控制系統）、高端診療、金融科技等重點產業(yè)鏈。

“比如，在成都，以牙科、醫(yī)美為代表的高端診療產業(yè)鏈一直在穩(wěn)步發(fā)展且形成了比較優(yōu)勢，現在明確將其確定為重點產業(yè)鏈?！背啥际邪l(fā)改委相關負責人說，此次優(yōu)化調整旨在推動實現鏈與鏈之間的交叉融合，尤其通過產業(yè)鏈細分，提供更加個性化、專業(yè)化、行業(yè)化的政策，“在工作方向上更加明確的話，相關部門、產業(yè)資源、市場主體就能更加清晰地知道應該在這條產業(yè)鏈上營造怎樣的場景和生態(tài)”。

實現部門協同、上下聯動

聚焦“四鏈融合”構建評價指標體系

推動產業(yè)建圈強鏈需要體制機制保障，成都進一步明確鏈長、重點產業(yè)鏈牽頭市級部門、主要承載地和協同發(fā)展地的工作責任，構建部門協同、上下聯動的工作格局。

如何發(fā)揮鏈長作用？方案細化了工作路徑。鏈長將牽頭組織研究產業(yè)前沿發(fā)展趨勢，指導編制重點產業(yè)鏈“產業(yè)圖譜”、形成“5+N”產業(yè)生態(tài)清單，對產業(yè)發(fā)展方向、空間布局等進行指導；牽頭推動產業(yè)聯盟建設，搭建政府與“鏈主”企業(yè)、“四上”企業(yè)交流平臺，推動科技成果對接轉化，聽取市場主體意見，完善專項產業(yè)政策。

建圈強鏈涉及部門較多，如何形成工作合力？方案提出，重點產業(yè)鏈牽頭市級部門要開展產業(yè)發(fā)展趨勢研究，動態(tài)更新產業(yè)圖譜、“5+N”產業(yè)生態(tài)清單；制定重點產業(yè)鏈建設規(guī)劃和年度計劃，提出和統籌推進年度工作目標和重點任務，評估重點產業(yè)鏈發(fā)展情況；聚焦重點產業(yè)鏈發(fā)展需求，制定專項產業(yè)政策，構建“一鏈一政策包”體系。

據了解，多個“圈”與“鏈”落地在區(qū)（市）縣，將推動成都“三個做優(yōu)做強”。對此，成都將按照全市產業(yè)總體布局，建設重點產業(yè)鏈主要承載地、協同發(fā)展地。方案指出，實施重大項目全生命周期管理，全力推動重大項目招引促建，精準匹配土地、資金、能源、載體等資源要素。

此外，成都還注重對建圈強鏈開展評估問效，聚焦四鏈融合構建評價指標體系?！皩ⅰ?+N’產業(yè)生態(tài)、企業(yè)‘四上’培育等共性重點任務細化為具體指標，兼顧不同產業(yè)鏈特性指標?！背啥际邪l(fā)改委相關負責人介紹，成都將通過“目標導向-月季監(jiān)測-年度考核-優(yōu)化提升”閉環(huán)推動產業(yè)建圈強鏈目標任務落地落實，突出產業(yè)發(fā)展實效開展綜合評估。